提升環(huán)境應(yīng)急能力 四川從這“三個三”抓起
2023-11-28 10:27:30 來自：四川新聞網(wǎng) 編輯：王云
11月27日，四川省生態(tài)環(huán)境廳召開新聞發(fā)布會。會上，生態(tài)環(huán)境廳黨組成員、副廳長李銀昌通報了四川省環(huán)境應(yīng)急工作開展的相關(guān)情況。
新聞發(fā)布會現(xiàn)場
李銀昌介紹道，四川地處長江黃河上游，地理位置特殊，環(huán)境風(fēng)險眾多，做好環(huán)境應(yīng)急工作十分重要，也十分必要。近年來，四川全省生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)堅持把“健全應(yīng)急管理體系，加強(qiáng)應(yīng)急能力建設(shè)，形成長效機(jī)制”作為一項(xiàng)長期任務(wù)來抓，在隊伍上實(shí)現(xiàn)“三個轉(zhuǎn)變”、制度上構(gòu)建“三個體系”、保障上提升“三種能力”，推動全省環(huán)境應(yīng)急工作取得明顯成效，實(shí)現(xiàn)了不發(fā)生較大及以上突發(fā)環(huán)境事件和事件數(shù)量連續(xù)3年下降的“雙目標(biāo)”。
狠抓隊伍建設(shè) 實(shí)現(xiàn)“三個”轉(zhuǎn)變
機(jī)構(gòu)由無到有形成“1+1+N”管理體系轉(zhuǎn)變。生態(tài)環(huán)境廳于2016年4月設(shè)立環(huán)境應(yīng)急與事故調(diào)查中心，結(jié)束了四川省本級沒有環(huán)境應(yīng)急專職管理機(jī)構(gòu)的歷史。截至目前，四川省共有20個市（州）和47個縣（市、區(qū)）相繼成立環(huán)境應(yīng)急專職機(jī)構(gòu)。
隊伍由環(huán)保部門唱“獨(dú)角戲”到形成“政府主導(dǎo)、部門協(xié)同、社會參與”的環(huán)境應(yīng)急處置體系轉(zhuǎn)變。近年來，四川壓緊壓實(shí)屬地責(zé)任，強(qiáng)化突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急聯(lián)動機(jī)制建設(shè)，注重與應(yīng)急、交通、自然資源、公安、水利、消防等相關(guān)部門的協(xié)同配合，實(shí)時共享風(fēng)險信息，統(tǒng)籌社會救援隊伍和應(yīng)急物資，形成“政府主導(dǎo)、部門協(xié)同、社會參與”的環(huán)境應(yīng)急處置體系，有效凝聚起生態(tài)環(huán)境安全保障的強(qiáng)大合力。
技術(shù)支撐力量由單一的省直部門力量到形成一支高等院校、科研院所等共同參與的應(yīng)急處置支撐力量轉(zhuǎn)變。建立涵蓋生態(tài)環(huán)境、應(yīng)急、水利、氣象等多個領(lǐng)域的環(huán)境應(yīng)急專家?guī)臁＜訌?qiáng)省校戰(zhàn)略合作，充分發(fā)揮高校、院所專家智囊作用，著力打造多元參與的環(huán)境應(yīng)急技術(shù)支撐隊伍。
加強(qiáng)制度建設(shè) 構(gòu)建三個體系
構(gòu)建全省環(huán)境應(yīng)急政策規(guī)劃體系，對強(qiáng)化環(huán)境風(fēng)險防范、完善環(huán)境應(yīng)急處置體系、提升應(yīng)急保障能力等作出安排，形成全省環(huán)境應(yīng)急政策規(guī)劃體系，全面指導(dǎo)環(huán)境應(yīng)急工作開展。
構(gòu)建全省環(huán)境應(yīng)急工作指揮體系。省級層面，省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)同時擔(dān)任省生態(tài)環(huán)境保護(hù)委員會主任，全面領(lǐng)導(dǎo)生態(tài)環(huán)境風(fēng)險防控體系建設(shè)等工作。成立由分管副省長擔(dān)任指揮長，20個省級部門為成員單位的省生態(tài)環(huán)境事件指揮部，統(tǒng)籌生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域風(fēng)險防范和突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對處置工作。省廳層面，成立以主要負(fù)責(zé)同志為組長、分管負(fù)責(zé)同志為副組長、相關(guān)處（室）或直屬單位為成員的生態(tài)環(huán)境廳安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組和環(huán)境應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，制定工作規(guī)則和快速響應(yīng)規(guī)程，統(tǒng)籌指揮安全生產(chǎn)和環(huán)境應(yīng)急工作。市縣層面，全省21個市（州），183個縣（市、區(qū)）均參照省級模式成立生態(tài)環(huán)境保護(hù)委員會和生態(tài)環(huán)境事件指揮部，構(gòu)建了全省環(huán)境應(yīng)急工作指揮體系。
構(gòu)建突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險防范體系。積極轉(zhuǎn)變工作思路，堅持防處并重、以防為主，切實(shí)將突發(fā)環(huán)境事件消除在源頭。建立源頭防控機(jī)制、隱患整治機(jī)制、聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制。截至目前，全省共簽訂各類環(huán)境應(yīng)急聯(lián)動協(xié)議140余份，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)流域全覆蓋。
聚焦保障建設(shè) 提升三種能力
提升環(huán)境應(yīng)急裝備保障能力。2020年以來，省級先后統(tǒng)籌近3.6億元專項(xiàng)資金，為市縣兩級生態(tài)環(huán)境部門增配應(yīng)急監(jiān)測設(shè)備、應(yīng)急物資和應(yīng)急車輛。其中，補(bǔ)助7000余萬元，建成成都環(huán)境應(yīng)急物資中心庫，廣元、瀘州、廣安等7個物資重點(diǎn)庫，并推動其余市（州）和88個重點(diǎn)縣（市、區(qū)）建立市縣物資庫，儲存應(yīng)急物資200余種（其中圍油欄6萬余米、吸油氈3600余包、污染物降解試劑1600余噸），形成“1+7+21+N”（1個中心、7個重點(diǎn)庫、21個市（州）、N個重點(diǎn)區(qū)縣）的環(huán)境應(yīng)急物資儲備體系。
提升環(huán)境應(yīng)急準(zhǔn)備能力。強(qiáng)化信息化支撐，建設(shè)四川省環(huán)境應(yīng)急一體化信息平臺。著重提高應(yīng)急備戰(zhàn)水平，完善應(yīng)急預(yù)案，完成省市縣三級環(huán)境應(yīng)急預(yù)案修訂，制定應(yīng)急處置方案和響應(yīng)工作手冊作為全省指導(dǎo)性文件。編好響應(yīng)方案，開展全省571條河流“一河一策一圖”（一條河流、一個響應(yīng)方案、一張應(yīng)急處置示意圖）工作，掌握沿岸重點(diǎn)風(fēng)險源6000余個，敏感目標(biāo)3200余個，應(yīng)急處置“空間”設(shè)施1.3萬余個，制定上傳186條重點(diǎn)河流環(huán)境應(yīng)急響應(yīng)方案，開展檢驗(yàn)性演練33次。
提升環(huán)境應(yīng)急實(shí)戰(zhàn)能力。“我們連續(xù)4年以省生態(tài)環(huán)境事件指揮部名義組織開展‘天府系列’突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急綜合演練，政府領(lǐng)導(dǎo)、成員單位、有關(guān)企業(yè)共同參與，檢驗(yàn)極端情況下各級各部門應(yīng)急應(yīng)對能力。”李銀昌表示，2019年以來，全省累計開展各類環(huán)境應(yīng)急演練4500余次，有力提升了環(huán)境應(yīng)急隊伍實(shí)戰(zhàn)能力。
“下一步，我們將在全省環(huán)境應(yīng)急工作的良好基礎(chǔ)上，堅持關(guān)口前移，持續(xù)加強(qiáng)環(huán)境應(yīng)急能力建設(shè)。針對環(huán)境風(fēng)險，健全三級防范體系；瞄準(zhǔn)隱患問題，健全排查治理體系；突出流域特征，健全聯(lián)防聯(lián)動體系；緊盯能力短板，健全資源保障體系。”李銀昌說道。
王曉暉出席
提升環(huán)境應(yīng)
探索建立跨
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